哥本哈根直击—舒立及其团队奉献
编者按:这将是一次影响极其深远的会议。如果不能就2020年全球温室气体减排目标达成一致,人类在并不太遥远的未来,将面临从未经历过的外部气候环境的考验。
哥本哈根气候大会艰难达成协议曹海丽 发自哥本哈根 12月19日 21:17

由于持保留意见的国家和地区不必签署,因此这次达成的只是一个很弱的协议,很多观察人士表示此次会议已经失败

  • OECD:不要过快过早退出刺激措施记者 汪旭 20日发自北京     2010年03月20日 11:22

    经合组织秘书长称,要避免现在的短期失业变成长期失业,尽可能地给予劳动力市场足够支持

  • 国研中心韩俊称“招工难会常态化”记者 霍侃 20日发自北京     2010年03月20日 11:00

    用工短缺背后有两个趋势,一是沿海制造业升级,二是沿海制造业加快向中西部转移

  • 联合国秘书长指责气候问题上各国“行动不团结”贲悦     2009年12月22日 17:25

    面对上周末全球气候峰会产生的脆弱协议,联合国秘书长潘基文呼吁各国尽快签署正式文件

  • 联合国官员否认气候大会是一场“灾难”曹海丽 发自哥本哈根     2009年12月20日 08:53

    称虽然暂不具备法律约束力,但最终签署的仍是一个重要的协议;下一次会议将于明年6月举行

  • 环保组织对哥本哈根协议表示失望黄山 李虎军 张瑞丹 曹海丽 发自哥本哈根     2009年12月19日 11:51

    多个环保组织和行业协会都对协议不满,认为仅出台一个不具法律约束力的声明远远不够,也不足以向全世界提供足够清晰的信号

  • 哥本哈根“游戏”并非结束黄山 曹海丽 李虎军 张瑞丹 发自哥本哈根     2009年12月19日 11:41

    协议就资金援助达成初步安排,但未明确具备法律约束力的具体时间,目前尚不清楚能否获得《公约》各缔约方的批准

  • “基础四国”已就基本原则达成一致立场曹海丽 发自哥本哈根     2009年12月18日 23:46

    强调谈判必须坚持巴厘路线图,不能背离《公约》和《议定书》原则,印度亦表示发展中国家自主减排行动不应接受国际核查

记者手记:再见戈尔

时隔两年,戈尔已经不再是气候大会的头号明星,但他仍坚持把故事讲下去,并希望以这种方式推动历史

美国突然发难 气候变化谈判受阻

可能是对于要求美国承担有法律约束力的减排义务不满,美国谈判代表发难,导致会议被中断达数小时

“基础四国”已就基本原则达成一致立场
曹海丽 发自哥本哈根 2009年12月18日
强调谈判必须坚持巴厘路线图,不能背离《公约》和《议定书》原则,印度亦表示发展中国家自主减排行动不应接受国际核查
哥本哈根会议 12月7日-18日
  • 12月07日 开幕式
  • 12月09日-16日 非正式组织会议
  • 12月16日-18日 COP、CMP联合高级别会议
  • 12月18日中午 全体会议,通过政府首脑及
           代表团商定结果
  • 12月18日下午 闭幕
  • 国际社会需就以下四点达成协议:
  • ◈ 工业化国家的温室气体减排额是多少?
  • ◈ 中国、印度等主要发展中国家应如何控制温室气体的排放?
  • ◈ 如何资助发展中国家减少温室气体排放、适应气候变化带来的影响?
  • ◈ 如何管理这笔资金?
  • ● 美国政府目前提出的目标被国际社会认为太保守,且获国会通过还需时间
  • ● 发达国家与发展中国家对第二承诺期的减排目标不能统一
  • ● 对发展中国家的资金与技术支持方案确定不了
国际能源署警告气候变化后果沉重
曹海丽 2009年10月07日
该机构在报告中称,气候变化协议达成的时间每推迟一年,全球能源行业就将在2030年之前多付出5000亿美元的代价
大气中温室气体浓度已达历史最高值
张瑞丹 发自哥本哈根 2009年12月13日
联合国披露的最新数据显示,二氧化碳浓度已上升至387ppm;2014年完成的第五次评估报告,将重点关注海平面上升和极端气候事件
标准普尔推全球首个新兴市场碳效指数
张瑞丹 发自哥本哈根 2009年12月11日
涵盖全球21个新兴市场的800家企业,中移动排名第五;希望未来三年内为节能减碳企业融资10亿美元
  • 温家宝称中国可考虑接受2摄氏度控温目标黄山 发自哥本哈根     2009年12月18日 07:57

    但重申根据《公约》原则,中方的减排行动作为自主行为,不必接受国际监督属于原则问题,呼吁各方不要搞猜忌和对抗

  • 气候大会主席赫泽高突然辞职曹海丽 发自哥本哈根     2009年12月16日 20:06

    接任者为丹麦首相拉斯穆森,官方解释由主办国首脑主持进一步的正式会议更合适,但此间人士称不排除走马换将与美国态度突变强硬有关

  • 美国强硬施压 《公约》轨道谈判波折又起李虎军 发自哥本哈根     2009年12月16日 19:51

    在美国的压力下,《公约》长期合作行动特设工作组会议最终妥协,在案文中增加了一些选择项,但这也给全体会议制造了更大的障碍

  • 温家宝演讲时间或变更为周五上午张瑞丹 发自哥本哈根     2009年12月16日 19:38

    原定周四上午的演讲,因有其他安排可能取消,中国代表团有关人员透露,国务院总理温家宝或将在周五上午出席相关活动并发表演讲

  • 《联合国气候变化框架公约》

    (United Nations Framework Convention on Climate Change,UNFCCC或FCCC)是一个国际公约,于1992年9月在巴西里约热内卢召开的由世界各国政府首脑参加的联合国环境与发展会议上制定的。目的是控制温室气体的排放,以尽量延缓全球变暖效应。但没有对参加国规定具体要承担的义务。到目前为止,公约已有192个缔约国。公约第一次缔约方会议(COP)于1995年在德国柏林召开。

  • 《京都议定书》

    1997年12月在日本京都由《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方会议(COP3)制定,是历史上第一个给成员国分配了强制性减排指标的国际法律文件。《京都议定书》规定,到2012年,所有发达国家二氧化碳等六种温室气体的排放量,要比1990年减少5%以上。时任美国总统的布什拒绝签署京都议定书。

  • 巴厘岛路线图

    2007年12月13-15日,《联合国气候变化框架公约》第十三次缔约方会议(COP13)和《京都议定书》第三次缔约方会议(MOP3)在印尼巴厘岛举行,谈判通过了“巴厘岛路线图”。各国同意启动一个为期两年的谈判计划,旨在到2009年底的丹麦哥本哈根大会上达成这个新的气候协议。

通住哥本哈根之路 大事记:

◆1997年,日本京都,《联合国气候变化框架公约》(简称《公约》)第3次缔约方大会上达成《京都议定书》,这是唯一一份有法律约束力的国际公约,于2005年生效。
2008-2012为《京都议定书》第一承诺期,发达国家承诺其温室气体排放比1990年减少5%以上,发展中国家没有绝对量化减排的义务。


◆2001年,美国退出《京都议定书》。澳大利亚也退出《京都议定书》,但于2007年12月重新加入。


◆2007年,印尼巴厘岛 《公约》第13次缔约方大会及《京都议定书》第3次缔约方大会,巴厘路线图通过,各方表示在2009年12月哥本哈根就2020年发达国家的绝对减排量化目标和发展中国家减缓排放行动达成协议。美国虽然不是《京都议定书》缔约方,但《公约》之下可谈判其减排义务,且应与《京都议定书》之下其他发达国家的减排义务具有“可比性”。


◆2009年1月,奥巴马上台,鼓励清洁能源发展。


◆2009年6月,奥巴马政府提出的《气候变化和能源法案》,获众议院通过,该提案提出,2020年温室气体排放将在2005年基础上减少17%,相当于在1990年基础上减少约4%。但在哥本哈根谈判之前,美国参议院来不及通过,美国参议院要到2010年春天才讨论该提案。


◆2009年6月,德国波恩的联合国2009年第二次气候变化国际谈判会议上,发展中国家提出,到2020年发达国家应减排40%以上


◆2009年10月,泰国曼谷的联合国2009年第四次气候变化国际谈判会议上,发达国家试图抛弃先前在《公约》和《京都议定书》之下同时进行谈判的约定,将“双轨”谈判合并为“单轨”。发展中国家及诸多环保组织批评此举为“倒退”,意在将中国等发展中国家拉入绝对量化减排的行列。


◆2009年11月25日,中国宣布,到2020年,我国碳强度(单位国内生产总值二氧化碳排放)比2005年下降40%-45%。


◆2009年12月3日,印度宣布,将在2020年前将其碳强度(单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放量)在2005年的基础上削减20%~25%。


◆2009年12月7日至18日,《公约》第15次缔约方大会及《京都议定书》第5次缔约方大会将在丹麦哥本哈根举行。


各国立场
国家或组织 宣布时间和地点 承诺和表态
欧盟 2007年巴厘岛会议

2020年可以在1990年的基础上减排20%;如果中国和印度能采取进一步的行动,可以承诺减排30%
可以每年向发展中国家提供20亿欧元至150亿欧元,帮助后者从化石燃料向清洁能源转换

美国 2009年6月,奥巴马政府提出的《气候变化和能源法案》

美国选择2005年为基年,到2012年减排3%,到2020年减排17%,到2030年减排42%, 到2050年减排83%。

日本 2009年9月,鸠山当选日本首相后宣布

2020年比1990年温室气体减排25%

挪威 2009年10月8日在泰国曼谷联合国2009年第四次气候变化国际谈判会议上

承诺到2020年,在1990年基础上温室气体减排40%。挪威制定的这一目标使其成为了所有发达国家之中在碳减排方面最雄心勃勃的一个。此前,它已经设定了到2030年实现碳中和(净排放为0)的目标。

发展中国家 2009年6月,在德国波恩的会议上

到2020年,发达国家应在1990年的基础上减排40%45%的目标

中国 2009年11月25日,中国国务院常务会议作出决定

到2020年,我国碳强度(单位国内生产总值二氧化碳排放)比2005年下降40%-45%

印度 2009年12月3日

将在2020年前将其碳强度(单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放量)在2005年的基础上削减20%~25%

世界银行 2009年9月30日在华盛顿和曼谷同时发报告

从2010年到2050年间,发展中国家每年需要为适应气候变化多支出750亿美元1000亿美元。仅中国所在的东亚和太平洋国家,每年就要多支出250亿美元

国际能源署 2009年10月6日在曼谷

如果《联合国气候变化公约》在今年12月哥本哈根第15次缔约方大会上不能达成一个协议,那么每推迟一年,在2030年之前,全球能源行业就将为降低排放多支出5000亿美元

注:中国和印度承诺的是碳强度,即单位国内生产总值(GDP)的二氧化碳排放量